廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2019年

廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月” 和“安全

生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案》的通知

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廣州市交通運(yùn)輸局、佛山市交通運(yùn)輸局、佛山市軌道交通局，各相關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)：

　　根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2019〕10號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及省委、省政府的工作部署，為做好我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《2019年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展活動(dòng)。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年5月13日　　

    （聯(lián)系人：林清華，聯(lián)系電話：020-83133589，傳真：020-83133587，郵箱：aqglc@126.com）

2019年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全

生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2019〕10號(hào)）要求，為做好我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)工作，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了2019年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案，具體內(nèi)容如下：

　　一、總體思路

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神和視察廣東有關(guān)重要指示批示精神，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)，提升公眾安全素質(zhì)，推動(dòng)基層和企業(yè)嚴(yán)格安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識(shí)普及、有獎(jiǎng)舉報(bào)等內(nèi)容，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為新中國成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、活動(dòng)時(shí)間

　　“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2019年6月1日至30日開展，“安全生產(chǎn)萬里行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動(dòng)，12月份結(jié)束。

　　三、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排

　　（一）深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)等的宣傳教育活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)主管部門和單位要積極開展以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題的“安全生產(chǎn)大講堂”，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，開展安全生產(chǎn)教育。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識(shí)技能，深入一線班組面對(duì)面交流安全生產(chǎn)心得體會(huì)。各有關(guān)主管部門要組織“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)”深入企事業(yè)單位、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場(chǎng)所巡回宣講，以專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳專欄、內(nèi)部刊物等多種形式，充分借助本地區(qū)新聞媒體加大宣傳力度，普及安全知識(shí)，傳授安全技能，努力擴(kuò)大和不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。

　?。ǘ┡e行“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式并組織安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定于6月1日舉行2019年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)（活動(dòng)安排另行通知），并推薦3-4個(gè)觀摩工地（工地名稱等另行通知），各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定觀摩時(shí)間后與省建筑安全協(xié)會(huì)聯(lián)系。各地級(jí)以上市也可選定1至2個(gè)在建工程作為本地區(qū)安全生產(chǎn)和文明施工示范工地，組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”期間觀摩學(xué)習(xí)，推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄈ┡e辦“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題的專題文藝演出活動(dòng)。結(jié)合省總工會(huì)送文藝進(jìn)企業(yè)的有關(guān)安排，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定于6月1日舉辦安全生產(chǎn)月專題文藝演出活動(dòng)（活動(dòng)安排另行通知），圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”這一主題，啟發(fā)和教育廣大員工進(jìn)一步提高安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防范風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、防范事故，營造一個(gè)安全、健康、文明和諧的安全教育氛圍。

　　（四）扎實(shí)開展“安全宣傳咨詢?nèi)?/span>”活動(dòng)。根據(jù)省安委會(huì)統(tǒng)一部署，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與省建筑安全協(xié)會(huì)將于6月16日9:30-12:00在廣州市舉行“安全宣傳咨詢?nèi)?/span>”活動(dòng)（分會(huì)場(chǎng)）。有關(guān)活動(dòng)內(nèi)容包括：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、省建筑安全協(xié)會(huì)等聯(lián)合在活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)立建筑施工安全生產(chǎn)咨詢臺(tái)，開展以“建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳”為主題的咨詢活動(dòng)。各地有關(guān)主管部門要積極參加當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)6月16日組織的安全宣傳咨詢活動(dòng)，向社會(huì)廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義以及有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，解答群眾關(guān)心的建筑施工安全生產(chǎn)問題。要充分利用各類媒體平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課，集中推出安全闖關(guān)游戲、H5互動(dòng)產(chǎn)品、Vlog視頻，組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗(yàn)等群眾喜聞樂見的線上活動(dòng)，通過線上線下聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

　　（五）組織開展建筑施工安全專家送服務(wù)下基層活動(dòng)。針對(duì)我省部分地區(qū)房屋市政工程存在防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患水平較低，創(chuàng)優(yōu)積極性不高等狀況，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省建筑安全協(xié)會(huì)將于6月份聯(lián)合開展建筑施工安全專家送服務(wù)下基層活動(dòng)，組織專家到部分地區(qū)精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　?。┙M織開展安全生產(chǎn)大檢查。各地有關(guān)主管部門要按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于深入開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)〔2019〕18號(hào)）和《2019年度建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》（粵建質(zhì)〔2019〕54號(hào)）的工作要求，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間對(duì)在建房屋市政工程組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)營造良好氛圍和環(huán)境。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于安全月期間對(duì)部分地區(qū)開展情況進(jìn)行一次督查。

　　（七）開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。各地有關(guān)主管部門和單位要結(jié)合實(shí)際，選取重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，認(rèn)真組織評(píng)估，總結(jié)宣傳，做到政府主導(dǎo)、部門參與、政企聯(lián)動(dòng)。要組織轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)針對(duì)各類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程組織開展應(yīng)急救援演練，重點(diǎn)演練建筑起重機(jī)械防臺(tái)風(fēng)、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫(yī)療救援等項(xiàng)目，向一線施工人員普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí)。

　?。ò耍└魇┕て髽I(yè)、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì)開展相應(yīng)活動(dòng)。全省建筑施工企業(yè)(包括省外進(jìn)粵施工企業(yè))、監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)協(xié)會(huì)要根據(jù)實(shí)際，在“安全生產(chǎn)月”期間做好以下工作：

　　1.按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求和企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，組織開展相關(guān)工作，確保取得實(shí)效。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真組織并帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　3.根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，組織開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作，深入開展安全隱患排查治理工作。

　　4.選取有代表性的在建房屋市政工程，開展建筑起重機(jī)械防臺(tái)風(fēng)、施工坍塌、高處墜落、消防火災(zāi)、汛期應(yīng)急處置的應(yīng)急演練。

　　5.積極開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)施工、監(jiān)理等相關(guān)單位積極主動(dòng)參與各地組織的相關(guān)活動(dòng)。

　　四、“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)安排

　?。ㄒ唬╅_展問題整改“回頭看”。按照國務(wù)院安委會(huì)考核組對(duì)我省安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查反饋的意見，各地有關(guān)主管部門對(duì)存在的短板弱項(xiàng)和發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤報(bào)道整改和落實(shí)情況，宣傳整改行動(dòng)迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水的地區(qū)和企業(yè)，推動(dòng)有關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　?。ǘ╅_展安全隱患曝光行。各地有關(guān)主管部門和單位要結(jié)合實(shí)際，選取重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)專家、媒體深入企業(yè)和工地現(xiàn)場(chǎng)，開展安全隱患曝光活動(dòng)，并跟蹤執(zhí)法，推動(dòng)隱患排查治理工作深入開展。

　?。ㄈ╅_展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。各地有關(guān)主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門用好“12350”舉報(bào)電話，開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，動(dòng)員組織企業(yè)職工、社會(huì)公眾查找身邊的不安全行為并上傳相關(guān)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)防范意識(shí)。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為等問題線索，針對(duì)問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報(bào)道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。

　　五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，組織指導(dǎo)全省開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門也要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案，組織和指導(dǎo)本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”相關(guān)活動(dòng)的開展。此外，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)參加“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”的活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢查和到基層工地組織開展施工安全宣傳教育。

　?。ǘ┚慕M織實(shí)施。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署，精心組織實(shí)施本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，要重視發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的積極性，做到活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，宣傳教育富有成效。

　?。ㄈ┱J(rèn)真總結(jié)報(bào)告。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，于7月5日前將總結(jié)材料和實(shí)施情況匯總表（見附件）以書面及電子郵件形式，報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

　　附件：2019年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)實(shí)施情況匯總表